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侵犯商业秘密罪辩护_创业创新战略及其法律保障体系研究产权战略及其法律保障体系研究(6)

时间:2019-01-04    来源:长昊律师网    浏览次数:

  三是技术创新成果的转化应用法律制度。技术创新成果的转化应用是实现技术创新目的的关键,技术创新作为一种在一定制度结构和制度环境下进行的经济行为,也需要与其相适应的成果转化应用法律制度。目前我国主要是制定并实施了科学技术成果转化法。在促进技术创新成果转化应用法律制度建构上,应重视以下问题:建立激励转化应用的法律机制,其中包括对知识产权制度的优化和完善,如职务发明创造制度,也包括其他相关制度对技术创新成果转化应用的激励,如投融资制度、财政税收制度、政府采购制度等:建立高效运转的技术创新成果转化机制,例如技术市场制度、技术合同审批制度、知识产权产业化转化平台制度、知识产权交易平台建设、知识产权信息网络平台建设等;建立新技术产品开发和市场化的风险投资机制,以吸引资金投入创新成果的市场化开发。

  四是技术创新激励机制与评价考核法律制度。激励机制是促进技术创新的动力机制,因此促进技术创新的法律保障体系应以建立激励创新活动、激励对创新活动的投资以及激励创新成果的市场化为重要导向。同时,对技术创新的评估考核法律制度既是检验技术创新活动成效的指针,也是敦促企业了解技术创新活动现状,及时进行调整和弥补缺陷的法律机制。以企业技术创新活动中对创新成果的确权机制为例,将知识产权考核指标纳入技术创新活动中,以取得的知识产权数量和质量作为检验创新活动的重要指标,有利于促使企业珍惜对来之不易的创新成果予以知识产权确权,从而为技术创新成果的保护提供坚实的法律基础。

  五是服务于技术创新法律制度配套的激励和促进技术创新的政策体系。在我国,各级部门颁行的政策对于法律制度的贯彻和执行,增强法律的可操作性,具有十分重要的意义。与法律的相对稳定性和滞后性相比,政策还具有很强的灵活性,便于根据社会经济条件的变化及时规范和指导各类主体的行为,朝着法律设定的预期目标前进。企业技术创新也不例外,除了需要上述相关的法律保障体系构建外,也应建立适应技术创新法律制度配套的激励和促进技术创新的政策体系。事实上,近些年来,为了促进和推动技术创新与知识产权战略实施,我国各级部门特别是政府部门颁行了涉及科技创新、投融资、科技成果产业化、知识产权管理等大量相关政策,着力建构国家和区域技术创新法律保障体系。其中,国家层面的如《国家技术创新工程总体实施方案》(科技部等,2009年)、《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》(国家发改委等,2008年)、 《关于支持中小企业技术创新的若干政策》(国家发改委等,2007年)、《国家产业技术政策》(工信部等,2009年)等。地方层面相关政策如《云南省关于企业技术创新知识产权管理的指导意见》、 《辽宁省关于加强专利工作提高自主创新能力实施意见》、《广东省关于运用知识产权制度,推动大企业集团技术创新,增强核心竞争力的若干意见》、《广东省关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《陕西省关于加强知识产权(专利)工作促进技术创新的实施意见》、《天津市加强知识产权管理和保护促进技术创新的实施意见》。还如,苏州市为创建国家知识产权示范城市,大幅度提升企业自主创新能力,加快企业转变经济发展方式,着力于进行知识产权方面的体系建设,包括完善知识产权政策体系、创新发展知识产权管理体系、深入落实知识产权考核体系、形成知识产权服务体系以及加强知识产权保护等。这些相关政策是政府实现宏观调控的重要手段,其意义在于政府作为企业技术创新的主导,制定有利于创新资源利用和创新要素发挥作用的政策,不仅能为企业技术创新和知识产权战略实施提供方向性、政策性指引,而且可以发挥政府的调控作用,推进企业技术创新。

  上述企业技术创新与知识产权战略融合的法律保障体系的建构,还需要企业法律制度创新,而其核心是确保企业成为技术创新的主体。企业成为技术创新主体包括体制创新与创新能力两方面条件,体制创新涉及企业内部组织形态和管理体制,创新能力则受到体制和其他经济技术条件的限制。克服旧有体制的缺陷,进行体制创新,为提高企业创新能力提供制度保障,是企业法律制度创新的主要目标。企业法律制度创新的主要内容包括改革政府对企业及其活动的管理模式,为企业制度创新提供法律保障和支持。【12】此外,从建立企业技术创新与知识产权战略融合的法律运行机制来说,上述促进技术创新的法律保障体系还需要形成一个有机协调、相互衔接、内在统一的制度和政策规范,以形成促进技术创新的合力(见图3)。

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